El verdadero hueco fiscal

La nociva reforma tributaria que el Ministerio de Hacienda le propone al país, está justificada según  el Gobierno Nacional, en la necesidad urgente de tapar el déficit o hueco fiscal que padece Colombia, el cual está calculado en 33 billones de pesos. Fundamentan de manera inmisericordemente falaz, que el hueco fiscal ha tenido su origen principalmente en la caída del precio internacional del petróleo -que de 115 dólares por barril en 2014, pasó a 50 dólares en el actual 2016- y a esto le suman otras tres causas: el aumento sin freno de la deuda externa que ya oscila en 114 mil millones de dólares, la evasión del ciudadano por la no cultura de pago de impuestos y por las Entidades Sin Ánimo de Lucro que según Minhacienda, constituyen “el mayor desangre tributario que tiene el país”. 

Es imperioso aclarar que Colombia sí requiere de una reforma tributaria urgente (pues los 33 billones de déficit son innegables), pero no por los motivos que esgrime el gobierno, ni mucho menos en los términos que la plantea. Si bien es cierto que el barril de petróleo ha registrado un ostensible descenso, este hecho en sí mismo, no constituye el óbice justificativo de la mal denominada y formulada reforma tributaria “estructural”, esto es un argumento distractor del verdadero origen del hueco fiscal, que se debe primordialmente a siete causas concretas que todo colombiano debe conocer. Pero antes de mencionarlas, es importante puntualizar que cuando existe déficit fiscal, esto está inherentemente relacionado con el mal aprovechamiento y la pésima administración de los recursos del Estado por parte de los gobiernos de turno.

Como primera causa real tenemos que lejos de ser el desplome del precio del barril de petróleo, la raíz directa del desequilibrio entre ingresos y egresos públicos, lo fue más bien el derroche de los recursos del oro negro que en la década pasada, le reportaron a la Nación ingresos por 210 billones de pesos. Como segunda causa, tenemos la abominable corrupción administrativa que entre casos como Dragacol y Reficar (en los que está implicado el ministro Cárdenas que ahora persigue al ciudadano evasor), Agro Ingreso Seguro, el desfalco de la Dian de 2011, el carrusel de contratación de Bogotá y el desfalco de la Salud, por mencionar algunos, han ahondado de manera astronómicamente sustancial, la mengua fiscal del Estado. La tercera causa se tasaría en el desmedido gasto burocrático -que como apunté en un artículo pasado-, es factible reducirlo en 20 billones de pesos por año. La cuarta causa está representada en la entrega alegre y barata del patrimonio nacional al capital extranjero, lo que ha evitado que las empresas industriales y comerciales del Estado más estratégicas del país, le sigan generando renta a la Nación. La quinta causa se da por el descenso palmario de las exportaciones colombianas por causa de los 14 TLC que han firmado los dos últimos presidentes, lo que mina la producción nacional y su correspondiente capacidad de tributación al fisco nacional y que tiene a Colombia importando más de 11.5 millones de toneladas de alimentos que puede producir nuestro sector agrario. La sexta causa en este marasmo de injusticias y desigualdades, se da por la alta concentración del ingreso pero mayor carga impositiva a clases medias y bajas, pues según estadísticas de la misma DIAN, las 1.488 personas de más altos ingresos del país, solo aportan el 4 % del recaudo de Renta de personas, entre tanto los asalariados y la clase media, aportan el 96 % del impuesto de Renta de personas; adicional a esto, empresas como El Cerrejón pagaron cero pesos de impuesto de Renta en 2013 y 2014. Y la séptima causa que puede argüirse, es ni más ni menos que el costo anual de la guerra, dado que combatir a las Farc y a otros actores, le cuesta al Estado 28 billones de pesos anuales, casi la totalidad del hueco fiscal actual, ¿acaso ya no va a ser necesario combatirlas más?.

Por todo lo anterior, tenga la seguridad señor ciudadano y miembros de la sociedad civil organizada de Colombia, que lo único seguro es que el Gobierno Nacional y sus altos funcionarios, le van a cobrar por un hueco fiscal que Usted y Ustedes no han generado y todo, con la anuencia directa del premio Nobel de Paz que acata genuflexo, las instrucciones de la OCDE, el FMI, el BID entre otros, a través de una reforma que deformará aún más, al cuarto país más desigual del mundo.

Por: Arturo Velásquez.